2023年中药研究报告：中成药产业链高质量发展与企业机会分析（附下载）从政策演变来看，中药政策持续加码，扶持力度越来越大，中医药发展上升到国家战略十八大以来，中医药行业的发展迎来了明显的政策机遇期。2017 年7月，我国首部中医药法正式生效第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施 为中医药事业发展提供了法律保障发文机构级别高，发文频率高。据统计，十八大以来国办发文的涉及中医药相关的重要政策文件近 7项，涵盖中药材保护及发展、中医药服务发展、加快中医药发展、十四五中医药发展规划等多个纲领性文件，多个文件是我国首个国家层面的规划，如中药材保护和发展规划(2015-2020年)、中医药健康服务发展规划(2015-2020年)、“十四五”中医药发展规划等
政策覆盖范围广，目标明确。从政策涉及内容看，包含了上游中药材种植，如道地药材生产基地建设规划、中药材资源保护、中药饮片质量集中整治;中成药制造方面，如中医药科技创新专项规划、中药工业的发展等及下游的中医药服务能力的建设。另外在中医药传承创新、文化传播、医保、一带一路发展等方面都有涉及。
医保及集采等行业支付政策相对温和。虽中成药国家集采还未正式落地，但从近年地区联盟集采结果看，中选品种平均降幅在30%-40%左右，相比化药平均 50%以上的价格降幅，中成药价格降幅相对温和。9月，湖北医保局发布了《全国中成药联盟采购公告》，涉及42款口服液及注射剂，近30个省市区等联盟地区参加，并成立全国中成药联合采购办公室，预示着中成药国家集采临近，我们将静待最终结果。
政策着眼深远，对我国中医药行业的支持是全方位的，力图解决行业长期以来存在的很多根本性的问题，如中药材质量参差不齐、人才相对匮乏、中医传承性较差等。同时作为政策目标，对我国未来中医药服务能力的提升也提出了明确的要求，期待配套措施的逐步落地
从市场投资角度，大多数中药上市公司涉足的是中药工业，是下游中药服务业的产品提供者。虽政策对行业全面支持，明确指出提高中药产业发展活力，但由于产品也是一种药品，应具备较强的临床价值、符合药物经济性要求以及有较高的可控的质量标准，这符合未来政策导向。中药产业的发展离不开政策的支持，但也不能完全寄托于政策的托底，如 19 年在《关于促进中医药传承创新发展的意见》中明确，要研究取消中药饮片加成相关工作。虽21年底在《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》中又明确提出中药饮片继续可以加成25%，同时中医药机构可暂不实行 DRG付费等，或者探讨DRG单独付费模式，可以看到未来政策的趋势和导向。
